党建工作促进农民增收致富的实践与启示

　　党员带富，抓产业帮后进。一是结对帮带形成致富共同体。党员大户与困难党员群众建立帮扶对子，每户党员大户至少结对帮带3户困难党员群众。党员大户向村党组织和全体党员群众进行公开承诺，明确帮扶目标和帮扶措施。年终开展民主评议，把结对帮带情况作为重要内容。目前，全县395户农村党员大户与1200余户农户结成帮扶对子。全县推进“城乡支部共建”、“富村带弱村”等工作，结成429个基层党组织帮扶对子、120个村组帮扶对子、5100多个机关党员帮扶对子。二是组建“合心组”形成致富共同体。“合心组”是党员群众自愿组合、共同投资、共享信息、共担风险、共享利益的群众组织，它的最大优势是能够有效解决单个农户门路不广、资金不多、技术不足、劳力不够等问题。目前全县共建立农业“合心组”1742组，涵盖蔬菜、露水草、花卉种植和生猪、肉牛、螃蟹养殖等产业，涉及种植养殖专业户2.31万户8.62万人，实现经济效益8.4亿元。三是成立专业合作社（协会）形成致富共同体。引导党员大户发展小型企业，再引导这些小型企业联合更多党员群众成立专业合作社（协会），形成较大规模的党员群众致富共同体。截至2011年底，全县共发展新型农业合作经济组织193个。　　干部帮富，抓服务帮协调。一是县级领导开展“项目领跑保增收活动”。县委将9个乡镇划分为9个责任区，县级四套班子的领导按照3人一组的办法进行挂乡包村联户，30名县级领导共挂9个乡镇30个村92户农户。县级领导重点落实明确一个责任区、提出一个规划、争取一批项目、整合一笔资金、解决一个问题、受益一批群众的“六个一”任务。二是乡镇和县级部门领导开展“争先恐后促增收活动”。以乡镇党委为主体，定期组织评选“田间地头党旗红”先进基层党组织、“带头致富先锋”优秀共产党员，使增收行动“创”有特色、“先”有标准、“争”有方向、“优”有导向。县级部门按照“经济部门挂发展落后村、政法部门挂治安重点村、技术部门挂产业特色村”的原则确定挂钩联系点。挂村联户单位领导重点落实帮助培植一项增收产业、扶持一户龙头企业、组织一批劳务输出、打造一批致富典型、组建一批帮扶队伍、救济一批困难群众的“六个一”任务。三是干部（代表）开展“万人进村谋增收活动”。全县以村（社区）为单位，划定115个挂村联户责任区。179名来自省、州、县、乡的干部驻村担任新农村建设指导员，与群众同吃同住同劳动。全县7890名干部（代表）按照每名干部（代表）结对户数不少于3户的要求，发放民情联系卡75600余张，建立民情台账、增收台账75600多份，覆盖农户达100%。干部（代表）重点落实帮助群众提出一条发展思路、提供一条致富信息、教会一门实用技术、找准一个发展项目、解决一笔启动资金、联系一个就业岗位的“六个一”任务，为每户农户量身定做增收计划，细化到每个年度、每项收入来源，做到乡镇有方案、村村有台账、户户有计划。